Пенсійна реформа — не за горами. Чому вона назріла і які проблеми має вирішити? Про це на зустрічі з представниками регіональних ЗМІ говорив віце-прем’єр-міністр — міністр соціальної політики України Сергій ТІГІПКО.

— За підсумками 2010 року середня пенсія в Україні становила 1149 гривень, — повідомив Сергій Леонідович. — При цьому 2,8 мільйона осіб мають пенсію нижчу, ніж 800 гривень, а ще 4,1 мільйона — нижчу, ніж 900 гривень. В основному, це літні люди, котрі виходили на пенсію 15—20 років тому, які зараз не можуть собі допомогти додатковими заробітками. Саме їх я вважаю найголовнішим суб’єктом нашої пенсійної реформи. Існує нагальна потреба не залишати цю групу пенсіонерів один на один зі своєю проблемою.

Урядовець наголосив, що необхідність проведення пенсійної реформи спричинена такими факторами, як демографічна та економічна ситуація в Україні. Зокрема, в нашій державі, як і в усьому світі, тривають процеси старіння населення, при цьому пенсійний вік у нас — один з найнижчих у світі. З кожним роком кількість людей, які вносять відрахування в Пенсійний фонд, скорочується. Якщо у 2006 році їх було 15,8 млн. осіб, то у 2010-му — 14,4 млн. Уже сьогодні 10 пра­цюючих забезпечують 9,5 пен­сіонера. Вчені твердять, що це співвідношення з часом лише погіршуватиметься.

Дефіцит коштів пенсійної системи покривають за рахунок державного бюджету, тобто бюджетні кошти не інвестуються в економіку, не використовуються для підтримки медичної, освітньої чи соціальної сфери. Для суспільства це відчутна втрата.

Торкнувся віце-прем’єр-міністр і питання співвідношення пенсій чоловіків і жінок. Жінки працюють не 5 років менше. Через це вони досягають нижчих службових позицій. Відповідно і пенсії у них значно нижчі. Якщо торік на кінець року середня пенсія чоловіків становила 1327 грн., то у жінок — 872.

— Проаналізувавши всі ці тенденції, можна з упевненістю сказати: альтернативи пенсійній реформі немає, — заявив Сергій Тігіпко. — І з ким би я не зустрічався під час поїздок країною, всі ви­знають: треба щось робити.

Що саме? Сергій Тігіпко звернув увагу журналістів, що під час проведення пенсійної реформи будуть враховані соціально-економічні особливості українського суспільства. Зокрема:

— будуть збережені соціальні гарантії — реформа стосуватиметься тільки майбутніх пенсіонерів, умови нарахування та виплати пенсій нинішніх пенсіонерів залишаються незмінними;

— буде дотримано принципу поступовості — пенсійний вік для жінок з 55 до 60 років збільшува­тиметься упродовж 10 років — на 6 місяців кожного року;

— реформа здійснюватиметься на основі соціальної справедливості — максимальний розмір пенсії пропонується обмежити 12 прожитковими мінімумами. Спеціальні пенсії, на період роботи пенсіонера, пропонується знизити до загального рівня. А пенсії держслужбовців встановлювати на рівні, що не перевищує 80% їхньої зарплати. Пенсійний вік для держслужбовців-чоловіків пропонується підвищити до 62 років. Нинішні спецпенсії пропонується заморозити;

— наявність компенсаторів — для покращення умов пенсійного забезпечення працівників бюджетної сфери (освіти, культури та охорони здоров’я) при виході на пенсію запроваджується грошова допомога у розмірі 10 призначених пенсій. На період підвищення віку пенсія жінок збільшуватиметься на 2,5% за кожні півроку більш пізнього виходу на пенсію. За 10 років розмір пенсії може зрости на 25%. Окрім того, уряд пропонує встановити вислугу років для військово­службовців на рівні 25 років, як за часів СРСР. Пенсія їм обмежується 12 прожитковими мінімумами і 80% від грошового утримання.

Мінімально необхідний страховий стаж для отримання пенсії за віком передбачається підвищити втричі — з 5 до 15 років. Збіль­шується до 30 років для жінок і 35 років для чоловіків мінімальний період сплати страхових внесків для отримання мінімальної пенсії за віком. Поступово збільшується до 15 років мінімальний період сплати страхових внесків, необхідний для отримання пенсії з інва­лідності для осіб у віці до 32 років або старших.

Сергій Тігіпко наголосив, що складність пенсійної реформи полягає в тому, що вона стосується абсолютно усіх. «Ось чому, щоб почути думку громадян, ми активно з ними спілкуємося. Паралельно вивчаємо міжнародний досвід впровадження пенсійної ре­форми».

А ще віце-прем’єр-міністр ви­словив переконання, що пенсійні проблеми неможливо вирішити окремо від інших соціально-еконо­мічних питань. Пенсійна реформа має проводитися паралельно з іншими реформами, насамперед економічними. Основне завдання цих перетворень — підвищити конкурентоздатність країни, дати поштовх розвитку економіки, по­ліпшити інвестиційний клімат, забезпечити створення нових робочих місць і підвищити соціальний захист українців.

Головні цілі пенсійної реформи:

l забезпечити справедливу систему розподілу пенсійних коштів;

l створити для людей можливість накопичувати максимальний розмір пенсії, виходячи з власних доходів;

l стабілізувати пенсійну систему та гарантувати виплати пенсій на довгострокову перспективу;

l стабілізувати фінансовий стан Державного бюджету України;

l ліквідувати надмірний розрив у розмірах пенсій із солідарної системи.

Очікувані результати пенсійної реформи:

l гарантування стовідсоткової ви­плати пенсії зараз і в майбутньому;

l встановлення соціально справедливої системи пенсійного забезпечення;

l підвищення престижності роботи працівників бюджетної сфери;

l стабілізація та покращення стану державних фінансів;

l детінізація економіки;

l забезпечення економічного зростання та добробуту українців.

Тільки факти:

— Сьогодні в Україні 13,7 млн. пенсіонерів, зокрема на Херсонщині — 312,4 тис.

— Уже в 2025 році кожен працюючий утримуватиме одного пенсіонера.

— У 2009 році дефіцит бюджету Пен­сійного фонду України становив 30 млрд. грн., у 2010-му — 26,6 млрд. грн. (або майже 14% від потреби у пенсійних виплатах), у 2011 році — за умов відсутності реформ — складе 20 млрд. грн.

— Сьогодні в Україні 3856 осіб одержують пенсію понад 10 тис. грн. З них: 961 — народний депутат, близько 980 — Герої Радянського Союзу, Герої України, Герої Соціалістичної праці, більше тисячі спецпенсіонерів за всіма законами.

— Найвища пенсія в Україні — 45 тис. грн., яка призначена льотчику-випробувачу, Герою України.

— Майже 8,5 млн. пенсіонерів одержують пенсію до тисячі гривень.

Анатолій ЯЇЦЬКИЙ.