Верховна Рада ухвалила в другому читанні і в цілому внесений урядом Закон України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи». У разі підписання закону Президентом України він набере чинності з 1 вересня 2011 року, крім положень щодо врахування для призначення пенсії середньої заробітної плати по Україні за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, які наберуть чинності з 1 січня 2012 року. "Верховна Рада ухвалила в другому читанні і в цілому внесений урядом Закон України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи». У разі підписання закону Президентом України він набере чинності з 1 вересня 2011 року, крім положень щодо врахування для призначення пенсії середньої заробітної плати по Україні за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, які наберуть чинності з 1 січня 2012 року."

Ухвалений Закон передбачає:

— встановлення максимального розміру пенсії на рівні 10 прожиткових мінімумів для непрацездатних громадян (на 1 вересня 2011 р. — 7640 грн., на 1 жовтня — 7840 грн.). Обмеження пенсії максимальним розміром не поширюватиметься на раніше призначені пенсії;

— поступове (до 2021 р.) підвищення пен­сійного віку для жінок до 60-річного віку. Пен­сійний вік для пільгових категорій осіб, у тому числі для жінок, які виховали п’ятеро і більше дітей або дітей-інвалідів, учасників бойових дій, ліліпутів і карликів, а також інвалідів по зору І групи, не підвищується;

— підвищення мінімального страхового стажу, потрібного для призначення пенсії за віком, з 5 до 15 років;

— можливість урахування для обчислення пенсії зарплати за 60 місяців до 2000 р. за бажанням особи;

— підвищення мінімального страхового стажу, потрібного для призначення повного розміру мінімальної пенсії за віком для «нових» пен­сіонерів: жінкам — з 20 до 30 років, чоловікам — з 25 до 35 років;

— зменшення потрібного страхового стажу для призначення пенсії особам, які стали інва­лідами, та диференційоване підвищення потрібного стажу до 10 (15) років залежно від групи інвалідності;

— збереження існуючого порядку підвищення пенсії за понаднормовий страховий стаж — понад встановлений мінімальний розмір;

— установлення одноразової допомоги в розмірі 10 призначених пенсій працівникам бюджетної сфери (освіти, культури, охорони здоров’я та соціального захисту) під час виходу їх на пенсію.

Зміни щодо порядку призначення та перерахунку пенсій

Для зменшення диспропорцій у розмірах пенсій, призначених у різні роки, законом внесено зміни до порядку призначення та перерахунку пенсій, а саме:

— для призначення пенсії враховується середня зарплата по Україні за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, а для перерахунку пенсії — середня заробітна плата, з якої призначено (перераховано) пенсію;

— працюючим пенсіонерам перерахунки пенсії у зв’язку з підвищенням розміру прожиткового мінімуму здійснюватимуться тільки після звільнення з роботи;

— пенсії за вислугу років перераховуватимуться з урахуванням відпрацьованого страхового стажу після досягнення пенсійного віку;

— особам, звільненим за скороченням штатів та яким призначена пенсія за віком за 1,5 року до досягнення ними пенсійного віку, виплата призначеної пенсії в разі їхнього працевлаштування припиняється.

Щодо спеціальних пенсій

Внесено зміни до порядку обчислення спеціальних пенсій. З цією метою:

— зменшується розмір пенсії з 90 до 80% заробітної плати держслужбовців;

—   обмежується заробіток для призначення пенсії народним депутатам, суддям, прокурорам, військовослужбовцям розміром заробітної плати, на яку нараховується єдиний соціальний внесок, як для інших категорій пенсіонерів;

— призначення дострокових пенсій народним депутатам, у разі закінчення їх депутат­ських повноважень, не за два роки до досягнення пенсійного віку, а за півтора, як термін, що застосовується для інших категорій пен­сіонерів;

— поетапне (впродовж 10 років) збільшення потрібного стажу роботи (з 20 до 25 років) на посадах прокурорів і слідчих прокуратури для призначення їм пенсії за вислугу років;

— підвищення пенсійного віку для чоловіків, які працюють на держслужбі, — до 62 років, починаючи з 2013-го поступово, за 5 років;

— під час звільнення військовослужбовця зі служби за станом здоров’я виплату одноразової допомоги (в розмірі 50% грошового забезпечення за кожен рік служби) проводити незалежно від тривалості служби, а іншим — за наявності 10 років календарної вислуги;

— збереження порядку пільгового обчислення вислуги років та граничної вислуги на пенсію в межах 20 років для льотчиків та підводників;

— зменшення потрібного страхового стажу для науковців-інвалідів з 30/35 до 15 років, як це передбачено для всіх інших інвалідів;

— передача Пенсійному фонду призначення і виплати довічного грошового утримання суддям Конституційного суду України, Верховного Суду України і вищих спеціалізованих судів (наразі призначаються цими судами).

Запровадження другого рівня пенсійної системи

Закон визначає параметри функціонування другого рівня пенсійної системи, зокрема:

— накопичувальна система загальнообов’язкового державного пенсійного страхування буде запроваджена з року, в якому буде забезпечено бездефіцитність бюджету Пенсійного фонду України;

— учасниками цієї системи будуть особи, яким на дату запровадження системи виповниться не більше, як 35 років;

— розмір страхового внеску на дату впровадження системи передбачається встановити в розмірі 2% із подальшим його щорічним підвищенням на 1% до досягнення 7%;

— адміністрування страхових внесків накопичувальної системи провадитиметься через Пенсійний фонд України. Через два роки після запровадження сплати страхових внесків до накопичувальної системи її учасники матимуть право обирати недержавні пенсійні фонди, в яких накопичуватимуться їхні пенсійні кошти.

Збільшення розміру пенсії в разі відстрочення виходу на пенсію

Для заохочення осіб до тривалішого трудового життя та стимулювання до більш пізнього виходу на пенсію передбачається спрощення механізму збільшення розміру пенсії за вибором особи в разі відстрочення терміну виходу на пенсію:

— у межах перших п’яти років відстрочення підвищувати пенсії на 0,5% за кожен місяць більш пізнього виходу на пенсію;

— понад п’ять років — на 0,75%;

— при цьому за досягнення пенсійного віку від особи не вимагатиметься звернення до пенсійних органів про відстрочення призначення пенсії.

На період підвищення віку пенсія жінок збільшуватиметься на 2,5% за кожні півроку. За 10 років розмір пенсії може зрости на 25%.

Упродовж перших трьох років добровільний вихід на пенсію жінок за досягнення 55 років буде відбуватися за таких умов:

— наявності не менш як 30 років страхового стажу;

— звільнення з роботи (в разі подальшого працевлаштування на час роботи виплата пенсії припинятиметься);

— зниження розміру пенсії на 0,5% за кожний місяць більш раннього виходу на пенсію з відновленням повного розміру пенсії після збігання такої самої кількості місяців за досягнення пенсійного віку (на скільки раніше було призначено пенсію).

Підготував Анатолій НІКОЛАЄВ.