Бериславские реалии: предприятия стоят, дороги разбиты, зато чиновники

«награждают» друг друга бюджетными деньгами и земельными участками

У нас хватает сел, где царит беспросветная нищета и откуда народ переселяется в города — там хоть как-то заработать можно. А вот жители Берислава сами выезжают на заработки в ближайшие села, а то и вовсе за границу перебираются: дома семьи не прокормить, да и просто выжить сложно. Как тут выживешь, если большинство предприятий стоит, коммунальная инфраструктура дышит на ладан, дороги разбиты, а от воров и грабителей спасу нет!У нас хватает сел, где царит беспросветная нищета и откуда народ переселяется в города — там хоть как-то заработать можно. А вот жители Берислава сами выезжают на заработки в ближайшие села, а то и вовсе за границу перебираются: дома семьи не прокормить, да и просто выжить сложно. Как тут выживешь, если большинство предприятий стоит, коммунальная инфраструктура дышит на ладан, дороги разбиты, а от воров и грабителей спасу нет!"

Бериславские несчастья начались больше десяти лет назад, когда здесь вышли из строя вконец обветшавшие очистные сооружения город­ской канализации и система водопровода. Доходило до того, что люди с ведрами ходили за водой на Днепр, куда из той же канализации потоком хлестали необеззараженные стоки! Сейчас водопровод худо-бедно подлатали, а вот очистные не работают по сей день — нет денег на их восстановление. Весь бюджет Бери­слава составляет менее 6 миллионов гривен в год, и этого не хватает даже на содержание учебных заведений, детсадов и больниц. И доходам просто неоткуда взяться: вместо того, чтобы развивать бизнес и привлекать в город инвесторов, власть имущие норовят взять с них по максимуму раньше, чем их предприятия станут приносить хоть какой-то стабильный доход.

В 2008 году горсовет Бери­слава заказал херсонскому ЧП «Лимтерра» новую денежную оценку земель, даже не проведя перед этим их инвентаризацию. Зато подрядчики потрудились на славу, оценив по максимуму абсолютно все: разбитые дороги, канализацию без очистных сооружений и даже «дикие» пляжи, на открытие которых санэпидемстанция отродясь разрешений не давала. Но в итоге стоимость квадратного метра бериславской земли с 1 января 2009 года мгновенно подорожала более чем втрое — с 8,25 до 26,28 грн. Соответственно, местные жители, выживающие за счет своих огородов на приусадебных участках, тоже стали платить за них втрое больше земельного налога. Но больнее всего переоценка ударила по предпринимателям: ведь они арендуют зачас­тую не сотки, а целые гектары, и ставки арендной платы тоже рассчитывают, исходя именно из денежной оценки земли.

— В Бериславе у меня мастерская по ремонту сельскохозяйственной техники. Я за свои средства вывез с запущенной территории горы мусора, отремонтировал здание и еще платил в бюджет по 900 гривен в месяц. Два года назад ко мне приходят и заявляют, что я должен выкладывать за аренду уже 2400 грн. ежемесячно, чего в арендном договоре не было. Меня просто поставили перед фактом, даже не спросив, а имею ли я в разгар кризиса возможность платить такие деньги? Теперь вот сужусь с мэрией, — с горечью рассказывает директор фермерского хозяйства «Юкос и К°» Александр Починок.

— Шесть лет назад я со своим компаньоном купил магазин и склад на улице 1 Мая, ранее принадлежавшие городскому потребительскому обществу. После этого решили выкупить 516 квадратных метров земли под этим объектом и заказали ее оценку. Участок оценили в 16 тысяч гривен, однако в горисполкоме потребовали за него более 23 тыс. грн. Задаю мэру Берислава Александру Шаповалову вопрос: с чего вдруг участок так подорожал — может, на нем золото нашли или фонтан нефти вдруг забил? А мне отвечают: мы хозяева земли, и какую захотим получить цену, такую и установим. Теперь вот сужусь: и районный, и Хозяйственный суды признали незаконными и постановили отменить решение сессии горсовета, аннулирующее утверж­дение первоначальной цены продажи участка. Однако землю нам по-прежнему не продают, и пока сделка не заключена, вкладывать деньги в ремонт здания мы считаем преждевременным. Магазин стоит пустым, а мог бы уже года четыре как открыться. Видать, руководство мэрии в создании рабочих мест и увеличении подоходного налога не заинтересовано, — подытоживает бери­славский пенсионер Сергей Непом­нящий.

— В бытность депутатом и председателем постоянной комиссии Бериславского райсовета по вопросам земельных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды я беседовал с экспертами фирмы, которая по заказу мэрии готовила новую оценку земли. Выяснилось, что ее стоимость фирма подсчитывала, исходя из справок о стоимости причалов, дорог, канализации и водопровода, предоставленных городскими чиновниками. Их состояние и тогда, и сейчас можно назвать ужасающим, так что экспертам следовало бы делать не переоценку, а существенную «уценку» инфраструктуры. Но поскольку в справках фигурировали явно завышенные, на мой взгляд, цифры, стоимость земли подскочила втрое, — говорит бериславский предприниматель Виктор Пелых. — Я публично выступал на эту тему и через средства массовой информации задавал во­прос: почему составители фальсифицированных документов не привлечены к уголовной ответственности? Однако разбираться никто не хотел — правоохранительные органы просто проигнорировали мое обращение. А теперь весь город «пожинает плоды» увеличения стоимости земли.

Что хочу,

то и ворочу

Иные бизнесмены просто опасаются покупать в Бериславе землю или недвижимость, даже если цена их полностью устраивает. Очень уж велик риск: лично у автора этих строк сложилось стойкое впечатление, что муниципальные власти здесь живут по принципу: «Я — хозяин своего слова. Захотел — дал, захотел — за­брал». Скажем, в 1997 году Бериславский горсовет своим решением № 101 утверждает выдачу сельхозпред­приятию «Славутич» Государственного акта о праве коллективной собственности на землю. В 1999 году все 1063 члена КСП написали заявления о выходе из него, и землю со строениями распределили между крестьянами. В частности, пятеро из них получили на свой пай территорию хозяйственного двора колхозного отделения № 1 в Бериславе с участком в 30 соток. Однако в 2008 го­ду Бериславский горсовет принимает другое решение № 385, которым разрешает изготовление технической документации для получения прав собственности на 0,1 га земли хоздвора человеку, который вообще не являлся пайщиком бывшего КСП. А в 2009-м все тот же городской голова Александр Шаповалов подписывает решение, отменяющее документ о выдаче сельхозпред­приятию «Славутич» Государственного акта на землю и прекращающее его право собственности на несколько земельных участков общей площадью 0,87 га, расположенных в Бериславе. Словом, захотели — дали крестьянам землю, захотели — забрали, и судитесь теперь, обездоленные пайщики хоть до скончания века. Мудрено ли, что в такой ситуации деловая активность в Бериславе находится «на точке замерзания»!

— Дороги в Бериславе по­следние пять лет практически не ремонтировались, и только сейчас из госбюджета на эти цели было выделено 2,2 млн. гривен — хватит залатать ямы и положить новый асфальт на центральной улице Ленина. Очистные сооружения в райцентре все никак не могут отремонтировать больше 10 лет, и только в нынешнем году появилось поручение Президента Украины Виктора Януковича № 566, которым предписывается перечислить опять-таки из госбюджета 15 млн. гривен на их реконструкцию в 2012 го­ду. Инвесторы в Берислав забыли дорогу — три четверти местных предприятий стоят годами, а то и десятилетиями, хотя непосредственно в Бериславском районе реализуются сразу несколько перспективных проектов. Так, весной заложили 434 гектара новых виноградников, а известная корпорация «Нибулон» строит у села Казацкого элеватор стоимостью 10 млн. долларов. Это даст району сотню дополнительных рабочих мест со средней зарплатой в 3500 гривен. А в самом райцентре с заработками так плохо, что по 500—600 человек приходится вывозить в окрестные села — на прополку, сбор клубники и черешни. В Бериславе уменьшается население — люди оттуда просто бегут, — говорит глава райгосадминистрации Ярослав Павливский.

Наша справка. С 2000 по 2009 годы, по официальным статистическим данным, население Берислава уменьшилось с 15 400 до 13 532 человек. Город вымирает!

Подался мэр

в крестьяне

Впрочем, чтобы понять, каков хозяин из мэра Берислава Александра Шаповалова, не нужно быть дипломированным экономистом — достаточно просто пройтись по городу. Улицы увешаны красноречивыми объявлениями типа «продам дом со всеми удобствами в центре», а на окраинах недостроенные частные дома просто разбирают — на них нет покупателей. Подступы к городскому кладбищу превращены в стихийную свалку и завалены горами гниющих отбросов, хотя это не просто погост, а пантеон в память солдат и офицеров русской армии, скончавшихся от ран во время русско-турецкой войны. Крыша часовни в этом пантеоне прохудилась, ворота у входа сорваны, ограда осыпается. Не менее удручающий вид имеет и тот квартал, где расположено здание горсовета. Впритык к нему — руины жен­ской консультации, сгоревшей еще 9 лет назад. Только сейчас у выкупившего остатки этой недвижимости предпринимателя дошли руки ее разобрать. Сама мэрия — в ужасающем состоянии: полы на втором этаже сгнили, штукатурка на фасаде обваливается кусками, стены растрескались, кабинеты светят разбитыми окнами.

В общем, гордиться руководству города особо нечем, если еще принять в расчет, что все три здешних коммунальных предприятия являются убыточными. Однако это вовсе не помешало в 2010 году и городскому голове Александру Шаповалову, и его первому заместителю Сергею Шматову, и нынешнему секретарю горсовета, а тогда заместителю мэра Ларисе Чечиной в придачу к своим должностным окладам периодически получать и премии в размере от 1008 до 5025 грн. — наверное, за выдающиеся «достижения». Любопытно, что Лариса Чечина в ноябре 2010 года получила аж 4300 гривен премиальных, хотя на работу в то время вообще не выходила и должностной оклад с надбавками ей не начисляли. А в мае 2010-го все те же Александр Шаповалов и Сергей Шматов еще и крестьянствовать взялись: из земель запаса Бериславского горсовета им выделили по 1,9227 га земли «для ведения личного крестьянского хозяйства» (цитируем по дополнению к распоряжению главы Бериславской РГА № 422).

Я осведомился у мэра, как ему удается руководить таким проблемным городом, получать за это премии, а вдобавок еще и обрабатывать почти два гектара земли. Александр Шаповалов по этому поводу в беседе на диктофон заявил, что премии в мэрии с января 2011 года уже не выплачиваются, а земля ему необходима, чтобы прокормиться — как-никак, в семье трое детишек подрастают. В том же духе и с несокрушимой уверенностью в собственной правоте высказалась и секретарь горсовета Лариса Чечина. «Премия мне полагалась по закону, и я от нее не откажусь. Считаю, что я достойна этой премии, так как уходила тогда на пенсию в качестве госслужащего, имеющего 15 лет стажа. Подобные премии получают все госслужащие, уходящие на пенсию — так полагается».

Странно, однако, что в городской казне нет денег на ремонт очистных, ликвидацию стихийных свалок, ремонт дорог, но они находятся на премирование руководителей горсовета. И простые жители Берислава, едва выживающие на скудное пособие по безработице, о размерах премиальных выплат для городского начальства не знают.

Правовую оценку этой «неувязочке» с использованием бюджетных средств вполне могли бы дать КРУ, милиция и прокуратура. Если бы только они на это отважились.

Конечно, можно сказать, что проблемы с безработицей, простаивающими предприятиями и убыточной коммуналкой испытывает не только Берислав, а еще и многие другие населенные пункты Херсонщины. Однако неподалеку от Бери­слава находится Новая Каховка. Нефтяных месторождений там нет, и живет он по тем же украинским законам, однако инвестиционный климат там почему-то более благоприятен. И как результат, средняя зарплата в Новой Каховке даже выше, чем в областном центре — Херсоне! Иначе говоря, тот кто хочет работать — ищет возможности, а кто не хочет — придумывает оправдания.

Сергей ЯНОВСКИЙ.

Фото автора.